Kinh tế
Vĩnh Phúc: Sai phạm hàng loạt tại xã Thiện Kế, Thanh tra tỉnh kết luận gì?
01:52 PM 21/09/2021
Theo Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc, các cơ quan liên quan nói chung, UBND xã Thiện Kế nói riêng cần xử lý dứt điểm đối với các vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn; đồng thời, kết quả tổ chức thực hiện kết luận thanh tra phải được báo cáo trước ngày 30/11/2021.
Vừa qua, chúng tôi nhận được rất nhiều phản ánh về dấu hiệu chiếm dụng đất công thuộc UBND xã Thiện Kế, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc. Cụ thể, nhiều ha đất tại nông trường Tam Đảo tại thôn Hiệp Thuận, bờ hồ Cam Lênh thuộc xã Thiện Kế hiện nay đang bị “xẻ thịt”.
Qua tìm hiểu sơ bộ, đất nông trường Tam Đảo nay đã được tỉnh thu hồi và giao cho xã quản lý. Thế nhưng, lợi dụng sự giao phó của tỉnh, lãnh đạo UBND xã Thiện Kế đã dần hợp thức hoá, biến đất nông trường thành đất riêng.
Ngoài ra, tại Thiện Kế cũng xuất hiện hàng loạt nghi vấn sai phạm khác liên quan công tác quản lý đất đai như đất tại kênh suối cũng được san nền chia thành nhiều ki ốt, có dấu hiệu xẻ ra bán để trục lợi cá nhân; hay hàng trăm công trình kiên cố vẫn đang được xây dựng thành khu nhà ở chắc chắn trên đất rừng giáp đất công nghiệp Bá Thiện 2…
Liên quan phản ánh này, mới đây, Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc đã có kết luận về trách nhiệm công tác quản lý, sử dụng và xử lý các vi phạm đất đai, trật tự xây dựng đối với diện tích đất Công ty TNHH đầu tư sản xuất và phát triển nông nghiệp VinEco Tam Đảo bàn giao cho huyện Bình Xuyên quản lý, và Thiện Kế lại một lần nữa "được gọi tên".
Cụ thể, thực hiện Quyết định số 72/QĐ-TTr ngày 14/6/2021 của Chánh Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc về việc thanh tra trách nhiệm công tác quản lý, sử dụng và xử lý các vi phạm đất đai, trật tự xây dựng đối với diện tích đất Công ty TNHH đầu tư sản xuất và phát triển nông nghiệp VinEco - Tam Đảo bàn giao cho 03 huyện: Tam Đảo, Tam Dương và Bình Xuyên, từ ngày 17/6/2021 đến ngày 11/8/2021, Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra trách nhiệm công tác quản lý, sử dụng và xử lý các vi phạm đất đai, trật tự xây dựng tại UBND huyện Bình Xuyên, UBND các xã, thị trấn: Gia Khánh, Thiện Kế, Trung Mỹ và các cơ quan, đơn vị liên quan.
Trong đó, riêng về xã Thiện Kế, theo Kết luận thanh tra số 21/KL-TTr ngày 10/9/2021 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc, thì tổng diện tích đất nhận bàn giao là 1.638.616,1m2, thể hiện tại 08 Mảnh Trích đo bản đồ, trong đó:
Nhóm đất nông nghiệp: 1.526.580,7m2 (đất trồng lúa 356.287,4m2, đất trồng cây hàng năm khác 425.492,7m2, đất trồng cây lâu năm 47.032,3m2 , đất có mặt nước chuyên dùng 189.087,4m2, đất nuôi trồng thuỷ sản 133.740,8m2, đất rừng sản xuất 374.940,1m2).
Nhóm đất phi nông nghiệp: 108.935,7m2 (đất giao thông 35.347,0m2, đất thuỷ lợi 27.711,8m2, đất sản xuất vật liệu xây dựng 41.032,5m2, đất sinh hoạt cộng đồng 974,5m2, đất cơ sở giáo dục đào tạo 836,9m2, đất trụ sở cơ quan, công trình sự nghiệp Nhà nước 2.379,1m2... ).
Nhóm đất chưa sử dụng: 3.099,7m2.
Qua thanh kiểm tra, trước thời điểm nhận bàn giao đất (ngày 22/4/2019), có một số diện tích trước kia Nông trường Tam Đảo thực hiện giao khoán (dài hạn và ngắn hạn) cho một số tổ chức, hộ gia đình, cá nhân nhận khoán để sử dụng vào mục đích kinh doanh, trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thuỷ sản đã có các vi phạm về đất đai và trật tự xây dựng nhưng chưa được xử lý dứt điểm.
Sau thời điểm nhận bàn giao đất, UBND xã Thiện Kế tiến hành rà soát việc sử dụng đất trên diện tích đất nhận bàn giao, kết quả, UBND xã báo cáo:
Có 51 trường hợp vi phạm cũ (trước thời điểm nhận bàn giao đất) sử dụng đất sai mục đích; diện tích đất vi phạm khoảng 166.377,6m2, trong đó: Có 35 trường hợp xây dựng công trình trên diện tích đất khoảng 73.575,7m2; 11 trường hợp đào ao, diện tích khoảng 79.400m2; 06 trường hợp đổ đất san lấp mặt bằng, diện tích khoảng 10.956,9m2; 12 trường hợp xây tường bao loan, dài khoảng 2.445m (có một số trường hợp có hành vi vi phạm xây dựng công trình và đào ao, san lấp, xây tường bao loan).
Có 10 trường hợp vi phạm mới (sau thời điểm nhận bàn giao đất) sử dụng đất không đúng mục đích như xây dựng công trình trái phép, đào ao, san lấp mặt bằng …, diện tích đất vi phạm khoảng 17.706m2
Tiến hành xác minh việc sử dụng đất đối với 34/61 trường hợp UBND xã Thiện Kế báo cáo có vi phạm, cho thấy:
Có 23 trường hợp vi phạm sử dụng đất sai mục đích (xây dựng công trình, đổ đất san lấp); 16 trường hợp tự ý chia tách, giao khoán đất trái phép cho người khác (có trường hợp trên đất có xây dựng công trình và tự ý chia tách, giao khoán đất trái phép cho người khác).
Các vi phạm cũ đến nay còn tồn tại, chưa được xử lý dứt điểm, trong đó có các trường hợp vi phạm như:
Ông Kim Văn Khánh ở thị trấn Gia Khánh được Nông trường Tam Đảo giao khoán đất dài hạn, diện tích 153.211m2 thuộc khu đất đồi Hiệp Thuận, xã Thiện Kế. Ông Khánh đã tự ý chia, tách đất để khoán lại cho 05 cá nhân và hiện nay có 03 doanh nghiệp đang sử dụng mặt bằng, diện tích 44.000m2 để sản xuất, gồm: Công ty TNHH tuổi trẻ Bình Nguyên, Công ty Cổ phần bê tông Phúc Thành (đặt Trạm trộn Bê tông thương phẩm), Công ty Cổ phần Contech (sản xuất gạch không nung);
Bà Phan Thị Anh ở xã Thiện Kế không được giao khoán đất nhưng đang chiếm giữ trái phép 42.953m2 thuộc Lô 13a,13b đội Hiệp Hoà (cũ) thuộc địa phận đất bàn giao xã Thiện Kế từ năm 2008 đến nay;
Bà Dương Kim Thoa, ở thị trấn Gia Khánh được Nông trường Tam Đảo giao khoán dài hạn 36.012,8m2 đất tại thôn Gò Dẫu, xã Thiện Kế, trên đất giao khoán đã xây dựng: Xưởng chế biến than, xưởng sản xuất giàn giáo khung sắt mái lợp tôn, nhà cấp 4 lợp tôn, lán để xe dựng cột sắt, lợp tôn, bãi tập kết vật liệu đất làm nguyên liệu cho nhà máy gạch;
Ông Dương Văn Thách ở xã Thiện Kế được Nông trường Tam Đảo giao khoán dài hạn 15.964m2 đất thôn Hiệp Hải, xã Thiện Kế nhưng hiện nay đang sử dụng làm mặt bằng để tập kết vật liệu đất.
Ông Lưu Minh Lương ở xã Thiện Kế được Nông trường Tam Đảo giao khoán ngắn hạn 1.557m2 tại lô Cơ Khí, xã Thiện Kế, năm 2018 ông Lương tự ý giao (nhượng lại) cho ông Nguyễn Đức Tú ở phường Khai Quang, TP.Vĩnh Yên diện tích đất trên, hiện nay trên diện tích đất này đã xây dựng một dãy nhà (ki ốt).
Sau khi nhận bàn giao đất, UBND xã Thiện Kế đã tiến hành rà soát việc sử dụng đất trên diện tích đất nhận bàn giao để xác định các trường hợp vi phạm cũ và phát hiện đối với các trường hợp vi phạm mới, trong đó:
Đối với 51 trường hợp vi phạm cũ (trước thời điểm nhận bàn giao đất) đến nay còn tồn tại, chưa được xử lý dứt điểm.
Đối với 10 trường hợp vi phạm mới (sau thời điểm nhận bàn giao đất), UBND xã đã lập biên bản và ban hành Quyết định xử phạt VPHC 03 trường hợp, tổng số tiền xử phạt 14.000.000đ (đã chấp hành xong); lập biên bản yêu cầu tự tháo dỡ đối với 07 trường hợp (có 03 trường hợp đã chấp hành, còn lại 04 trường hợp chưa chấp hành).
Thanh tra tỉnh chỉ rõ, UBND xã Thiện Kế chưa thực hiện tốt trách nhiệm theo quy định tại Điều 208 Luật Đất đai năm 2013, chưa phối hợp tốt với tổ chức được giao đất để ngăn chặn và xử lý kịp thời các vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng trên đất trước thời điểm bàn giao, để phát sinh các trường hợp vi phạm mới; chưa áp dụng biện pháp buộc người có hành vi vi phạm thực hiện khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm, đến nay các vi phạm cũ và mới trên đất nhận bàn giao còn tồn tại, chưa được xử lý dứt điểm và diễn biến phức tạp, khó khăn trong việc xử lý vi phạm.
UBND xã Thiện Kế cũng chưa kịp thời xử lý theo thẩm quyền và trách nhiệm, chưa chủ động báo cáo đề xuất xử lý, xin ý kiến chỉ đạo, hướng dẫn đối với các nội dung vượt thẩm quyền hoặc có khó khăn, vướng mắc liên quan đến đất nhận bàn giao.
Từ những sai phạm nêu trên, Thanh tra tỉnh đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Phúc chỉ đạo, giao các cơ quan thực hiện xử lý tồn tại về việc bàn giao đất và vi phạm pháp luật về đất đai, trật tự xây dựng trên địa bàn.
Đối với Thiện Kế, UBND xã cần tiến hành rà soát, củng cố lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính về đất đai để xử lý đối với các trường hợp có hành vi vi phạm liên quan đến đất nhận bàn giao, đảm bảo đúng quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Đồng thời, tiến hành rà soát, thống kê cụ thể các tài sản trên đất nhận bàn giao đối với các tài sản do Công ty VinEco Tam Đảo và các đơn vị tiền thân của Công ty VinEco Tam Đảo như Nông Trường Tam Đảo, Công ty TNHH MTV Nông - Công nghiệp Tam Đảo tạo lập để báo cáo UBND huyện Bình Xuyên xin ý kiến chỉ đạo để xử lý theo quy định.
Theo kiến nghị, Công an tỉnh chỉ đạo Công an huyện Bình Xuyên phối hợp chặt chẽ với UBND huyện Bình Xuyên nói chung, UBND xã Thiện Kế nói riêng để xử lý dứt điểm đối với các vi phạm về đất đai, trật tự xây dựng liên quan đến đất các địa phương nhận bàn giao. Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ thu thập hồ sơ, tài liệu liên quan các vi phạm liên quan đến diện tích đất Công ty VinEco Tam Đảo bàn giao để củng cố, xem xét nếu có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì khởi tố, điều tra để xử lý theo quy định của pháp luật.
Các đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan nghiêm túc thực hiện kết luận thanh tra. Đảm bảo yêu cầu báo cáo kết quả tổ chức thực hiện kết luận thanh tra, gửi Thanh tra tỉnh trước ngày 30/11/2021 để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh theo quy định.
Về kết quả thực hiện theo kết luận thanh tra của UBND xã Thiện Kế, chúng tôi sẽ tiếp tục cập nhật ở bài viết tiếp theo./.

PV