Thứ trưởng Đào Hồng Lan phát biểu chỉ đạo hội nghị

Được triển khai từ năm 2014 – 2019 với mục tiêu xây dựng và triển khai những sáng kiến đổi mới công tác quản lý và cung cấp dịch vụ tại bốn tỉnh miền bắc, trung và nam Việt Nam, tiến tới việc áp dụng toàn quốc, đến nay Dự án SASSP đã đi được hơn nửa chặng đường. Mục tiêu của SASSP hướng tới là tạo nền tảng giảm nghèo bền vững thông qua nhấn mạnh vai trò của hệ thống trợ giúp xã hội đầu tư cho trẻ em nghèo để tăng cơ hội trong cuộc sống của các em, tạo điều kiện cho trẻ em nghèo phát huy hết tiền năng của mình và thoát khỏi cái nghèo truyền kiếp. Do đó, hệ thống hỗ trợ xã hội sẽ hỗ trợ các hoạt động can thiệp song hành của bên cung cấp dịch vụ trong giáo dục, y tế và dinh dưỡng theo hướng tập trung vào các hộ nghèo và cận nghèo. Dự án với 3 hợp phần chính bao gồm: Hỗ trợ tăng cường hệ thống trợ giúp xã hội và giảm nghèo; Hỗ trợ chương trình Trợ giúp xã hội hợp nhất; Quản lý dự án.

Hội nghị có sự tham gia của Ban quản lý các tỉnh dự án

Nằm trong lộ trình cải cách hành chính về lĩnh vực giảm nghèo và trợ giúp xã hội, Dự án Tăng cường hệ thống trợ giúp xã hội Việt Nam thời gian qua đã xây dựng Hệ thống thông tin quản lý trợ giúp xã hội MIS Posasoft để quản lý thông tin, dữ liệu hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ có đối tượng hưởng chính sách bảo trợ xã hội trên phạm vi cả nước. Ngoài phần mềm quản lý, Dự án SASSP sẽ trang bị hạ tầng phần cứng để hệ thống vận hành đồng bộ từ cấp trung ương đến cấp tỉnh và cấp huyện thuộc Dự án. Dự án trang bị hạ tầng tại Trung tâm tích hợp dữ liệu của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội và các đơn vị liên quan như: Văn phòng Quốc gia về giảm nghèo, Cục Bảo trợ xã hội, Cục Trẻ em, 04 Sở, ngành Lao động - Thương binh và Xã  hội tại các tỉnh dự án. Về cơ bản, các tiểu hợp phần của Dự án đang được thực hiện đảm bảo kế hoạch đề ra. Các điều kiện cần thiết cho việc vận hành MIS và cơ sở dữ liệu quốc gia về hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ có đối tượng bảo trợ xã hội đã và đang được triển khai theo đúng lộ trình.

Giám đốc Ban quản lý Dự án SASSP báo cáo kết quả hoạt động năm 2017

Ông Đặng Kim Chung, Vụ trưởng – Giám đốc Ban Quản lý Dự án cho biết, với  nửa chặng đường đi qua, Ban Quản lý dự án trung ương và các địa phương đã cùng nhau thực hiện được hơn một nửa công việc của Dự án trong việc xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia và hệ thống thông tin quản lý tích hợp cho các chính sách trợ giúp xã hội; xây dựng mạng lưới cộng các viên chương trình và hỗ trợ các hoạt động truyền thông vì sự phát triển; xây dựng cơ chế tiếp nhận, xử lý và phản hồi thông tin khiếu nại, tố cáo... Một trong những nội dung quan trọng của Dự án là thực hiện tích hợp các chính sách trợ giúp xã hội hiện hành trong Gói trợ cấp hộ gia đình để mang lại tiện ích cho người dân. Bên cạnh đó, còn bổ sung thêm chính sách hỗ trợ phụ nữ mang thai thuộc hộ nghèo, trẻ em từ 0 – 3 tuổi thuộc hộ nghèo. Trong năm 2017, số đối tượng được chi trả tích hợp là 538.742 người, tăng 1,6 lần so với năm 2016; tổng giá trị giải ngân của toàn dự án là 194,58 tỷ đồng, tương đương với 62,51% kế hoạch năm.

Đại diện World Bank đánh giá cao hiệu quả và khối lượng công việc đạt được của Dự án SASSP

Tại hội thảo, đại diện Ban quản lý Dự án các địa phương cũng chia sẻ một số khó khăn trong hoạt động. Theo đó, hiện các hộ gia đình vẫn chưa thể nhận được một gói trợ cấp hộ gia đình hằng tháng như đã kỳ vọng do đối tượng thụ hưởng chưa được cập nhật đầy đủ tại hệ thống thông tin tích hợp các chính sách và do các chính sách quy định thời gian chi trả khác nhau. Trong khi đó, nhiều địa phương chưa thực hiện được việc sử dụng hệ thống công nghệ thông tin chung của Dự án mà vẫn đang sử dụng phần mềm riêng của mình (như Nghệ An, Vĩnh Phúc)… , Hoạt động truyền thông các chính sách của dự án chưa thực sự phong phú và được các cấp lãnh đạo, người dân quan tâm và tiếp cận đầy đủ; sự phối hợp trong triển khai, thực hiện dự án giữa các cấp, các ngành chưa thực sự gắn kết…

Việc triển khai áp dụng hệ thống MIS POSASoft vào công tác quản lý sẽ giúp giảm thiểu áp lực về hành chính, nhân sự, tăng cường hiệu quả giám sát báo cáo và đảm bảo tính minh bạch trong việc thực hiện chi trả các khoản hỗ trợ

Trực tiếp phản hồi ý kiến của các tỉnh, ông Đặng Kim Chung cho biết, tới đây, Dự án sẽ tiếp tục triển khai hiệu quả việc xây dựng hệ thống thông tin quản lý trợ giúp xã hội để quản lý thông tin, dữ liệu hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ có đối tượng hưởng chính sách bảo trợ xã hội trên phạm vi cả nước vào đầu năm 2018. Bên cạnh đó, sẽ đẩy mạnh công tác truyền thông, giám sát, đánh giá; đào tạo nâng cao năng lực mạng lưới cho cán bộ tham gia dự án các cấp, cộng tác viên thôn/bản; hệ thống thông tin phản hồi, công tác chi trả trợ cấp. Để đẩy mạnh tiến độ triển khai Dự án, lãnh đạo Dự án SASSP kiến nghị Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,Văn phòng Quốc gia giảm nghèo cần chỉ đạo các địa phương hoàn thành cập nhật danh sách hộ nghèo năm 2016 – 2017 và thông tin các thành viên trong hộ trong tháng 5/2018; kiến nghị Cục Bảo trợ xã hội yêu cầu các địa phương hoàn thành cập nhật thông tin các hộ có đối tượng bảo trợ xã hội năm 2016 – 2017 trong tháng 5/2018 để phục vụ cho việc triển khai hệ thống thông tin quản lý tích hợp các chính sách trợ giúp xã hội…

Phát biểu kết luận hội nghị, Thứ trưởng Đào Hồng Lan đánh giá kết quả của dự án SASP trong thời gian qua, cơ bản các hoạt động được triển khai đảm bảo chất lượng, kế hoạch đã đề ra và đáp ứng được yêu cầu của Bộ cùng phía nhà tài trợ. Thứ trưởng Đào Hồng Lan biểu dương và đánh giá cao sự nỗ lực, chủ động, tích cực triển khai nhiệm vụ của tập thể Ban Quản lý dự án trong năm 2017, đồng thời hoan nghênh các kết quả đạt được của dự án, đặc biệt là bộ cơ sở dữ liệu về giảm nghèo, an sinh xã hội; mô hình hệ thống chi trả trợ giúp xã hội thông qua bưu điện và hệ thống quản lý của dự án.

Thứ trưởng Đào Hồng Lan cũng đề nghị Ban quản lý Dự án trung ương và các tỉnh cần tìm giải pháp để thực hiện tốt một số vấn đề và nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2018: Các hoạt động phục vụ cho công tác trình Chính phủ phê duyệt tái cấu trúc Dự án và phân bổ nguồn vốn dư của dự án; Tổ chức tiếp nhận, vận hành tốt cơ sở dữ liệu quốc gia và hệ thống thông tin quản lý trợ giúp xã hội. Các công tác cho việc chuẩn bị Lễ công bố trên phạm vi toàn quốc vào tháng 3/2018; Cải thiện công tác truyền thông vận động của dự án tại các cấp; Đẩy mạnh hoạt động đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực cho lực lượng cán bộ và đội ngũ công tác viên của dự án tại các cấp; Đẩy mạnh sự tham gia của lực lượng chuyên gia tư vấn/cán bộ chuyên môn tại các cấp cơ sở, phối hợp hỗ trợ tốt cho chính quyền địa phương, cộng đồng và đối tượng hưởng lợi; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá các hoạt động của dự án tại các cấp; Cải thiện cơ chế phối hợp trong triển khai thực hiện nhiệm vụ giữa các cấp, các ngành. Đặc biệt là các đơn vị có liên quan trong Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội. Chuẩn bị tốt các hoạt động đánh giá tác động của dự án để có căn cứ thuyết phục trình Bộ xem xét khả năng nhân rộng các mô hình, hoạch định chính sách về lĩnh vực trợ giúp xã hội trong thời gian tiếp theo./.

Đăng Doanh